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形成全社会支持青少年体育工作的合力 13.各级党委和政府要把加强青少年体育工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展规划。加大对体育事业尤其是中小学体育设施的投入,正确评价学校的教育质量,为学校实施素质教育、促进学生全面发展创造良好条件。建立在党委和政府领导下,教育、体育、卫生部门和共青团组织等共同参加的联席会议制度,统筹协调解决青少年体育工作中的重要问题。 14.各级政府和教育部门要加强对学校体育的督导检查。建立对学校体育的专项督导制度,实行督导结果公告制度。健全学生体质健康监测制度,定期监测并公告学生体质健康状况。加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重,并作为评价地方和学校工作的重要依据。对成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校,实行合格性评估和评优评先一票否决。 15.制定国家学校体育卫生条件基本标准,加大执法监督力度。通过制定国家学校体育卫生条件基本标准,进一步明确国家对各级各类学校体育场地、器材设施、卫生条件和师资的基本要求。各级政府要认真贯彻执行义务教育法和学校体育卫生工作法律法规,并加强督促检查。对学校体育卫生基本条件不达标的,要限期整改。 16.充分发挥共青团、少先队、妇联组织的优势和特色,开展多种形式的课外体育锻炼活动。青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心和其他校外教育机构要把开展青少年体育活动作为重要职能。积极倡导和鼓励创建青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地。通过开展丰富多彩的校外体育活动和团、队活动,充实课外生活,努力把更多的青少年吸引到健康向上的体育活动中来。 17.切实加强对学校卫生的监督与指导。学校卫生是国家公共卫生服务体系建设的重点。要把城乡中小学生作为城镇居民基本医疗保险试点和新型农村合作医疗的重点覆盖人群。各级疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构要明确专人负责指导和协助学校的卫生工作,按照国家有关规定为行政区域内学校提供预防保健等公共卫生服务,定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测,依法进行免疫预防接种,所需费用纳入公共卫生经费支付范围。中小学要依据《学校卫生工作条例》规定,设立卫生室,配备校医或专(兼)职保健教师,在卫生部门指导下开展学校卫生工作。各级教育行政部门要会同卫生行政部门建立巡查制度,加强行政区域内的学校卫生管理。 18.加强家庭和社区的青少年体育活动,形成学校、家庭和社区的合力。家庭教育对加强青少年体育、增强青少年体质起关键作用。要在广大家长中倡导健康第一的理念,树立正确的教育观、成才观,注重从小培养青少年良好的体育锻炼习惯、饮食卫生习惯和文明健康的生活方式,鼓励家长和孩子共同参加体育锻炼。学校、社区要和家庭加强沟通与合作,组织开展多种多样的青少年体育活动,促进家庭、社会形成科学正确的教育观念和方式。 19.进一步完善加强青少年体育的政策保障措施。中央设立专项资金,实施“全国亿万学生阳光体育运动”器材支持项目,帮助义务教育阶段中西部农村学校配备体育活动器材。在农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和卫生新校园建设工程中,切实加大对学校食堂、饮用水设施、厕所、体育场地的改造力度。把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制,其他学生由省级政府制定统一的费用标准和解决办法。学校要切实保证体育卫生工作的正常开展,所需经费从公用经费中提取和安排。 20.努力营造重视青少年体育的舆论环境。大力宣传和普及科学的教育观、人才观、健康观,加大对群众性学生体育活动的宣传报道,形成鼓励青少年积极参加体育锻炼的社会氛围。要以迎接奥运会、举办奥运会为契机,开展丰富多彩的“迎奥运、讲文明、树新风”活动,使北京奥运会成为广大青少年积极参与、推动全民健身运动迈上新台阶的奥运会,让广大青少年以实际行动与奥运同行,充分展示新时期青少年健康向上的精神风貌。
随着北京2022年冬奥会脚步的临近,青少年冰雪体育越来越受到重视。一系列国家级和省级青少年冰雪体育活动轮番上阵,这既是有关部门的“有意为之”,也有“水到渠成”的必然性。在主动与必然之间,我国深厚的冰雪运动底蕴和蓬勃开展的冰雪活动形成的“磁场效应”正在显现。
“阳光体育大会的前身是小型冬令营,但现在已逐渐发展成冬季全国性青少年大型综合类体育活动,且社会关注度一年高过一年,内容更丰富,效应更明显。”国家体育总局青少年体育司司长刘扶民说。
不过,类似冬季阳光体育大会这类体验式活动,只能让更多青少年对冰雪运动有基本的认识和兴趣。要保持热度,还需在当地有开展冰雪运动的场所。柏昊源坦言,在家乡,由于硬件设施欠缺,平时很难参与冰雪运动,想长久保持热情确实很难。
2016年11月份,国家体育总局等四部门联合下发的《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》明确提出,到2025年,要实现直接参加冰雪运动的人数超过5000万人,并带动3亿人参与冰雪运动,冰雪产业总规模将达到1万亿元。这其中,青少年既是未来冰雪运动的主力军,更是整个冰雪事业“金字塔”的基础。无论是发挥冰雪资源和传统优势,实现“3亿人上冰雪”的目标,还是发展冰雪产业和体育产业,都需要把青少年群体这个底座做牢做实做好。
在北京市滑雪协会主席李晓鸣看来,青少年亟需多方位了解冰雪知识,打好理论基础。“具体来说,大到各个项目的介绍,小到具体如何穿脱冰鞋、雪服,这些常规性、普及性知识需要专业人员进校园讲解,只有掌握了这些基本知识,上冰雪才有它的真正意义。”
开设培训课程,或许是维持青少年冰雪热情最重要的方式。如今,包括上海、广州在内的众多南方城市,不少冰场正在为周边学校提供冰上课程。一些地区甚至开始对深入发展青少年冰雪体育作出制度性安排。不仅如此,在互联网推动下,不少滑雪公司纷纷推出移动端滑雪服务。线上以“内容+社交”为模式,线下则注重滑雪培训,依托用户数量尽可能覆盖更多滑雪爱好者群体。
根据国家体育总局数据,青少年每周参加1次及以上体育锻炼的人数占比为94.6%,在校外参加体育锻炼中接受专业指导的比例达到了84.6%,可见体育培训市场潜力巨大。
在当下轰轰烈烈的市场运作中,体育培训需要更为精细的教育理念支撑。只有教育与市场共同进步,体育培训才更具现实意义。专家指出,对硬件设施要求更加苛刻的雪上项目,建设和管理成本很难依靠简单的社会投资完成,要在更多的地方普及冰雪项目,还需要政府与社会力量形成合力,支持学校与社会培训机构合作开展冰雪运动教学活动。
可以预见,随着制度红利持续释放和市场培育日趋成熟,在接下来的每个冬天,都会有很多像柏昊源这样的青少年能够与冰雪零距离接触,在赏冰乐雪中锻炼身体、磨练意志,体验学习和运动的乐趣。
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